四月的淄川，白玉兰和迎春花满城飘香。在城里大街经营淄川般阳阔达汽车维修部的杨玉猛，也在这个万物复苏的季节迎来了自己的新身份——般阳合伙人。每天早晨，杨玉猛都会将店门口认真打理一番，“保持门前卫生、设施完好，这些是最基础项目，管好自己，才能带动他人，共同把店外摆放、垃圾堆放这些小事做到位。淄川这条最繁华的商业街环境美了、秩序好了，人气自然旺、生意自然兴。”

杨玉猛所说的共同维护、共同治理、共同分享正是“般阳合伙人”模式的核心。今年以来，山东省淄博市淄川区般阳路街道围绕打造公园城市总体目标，有效运用“般阳合伙人”机制，广泛聚合和动员辖区机关、企业、社会组织和广大居民参与环境维护和治理，推动大整治大提升行动由政府“独角戏”到全民“大合唱”转变，以前政府追着商户“管理”，现在大家一起“治理”，形成了“环境齐抓共管、家园共同维护”的良性互动新局面。“‘般阳合伙人’模式，开创了由政府追着‘管’，到全民共同‘治’的新局面。”般阳路街道党工委书记刘芳说。

 “项目化”整治清单

在淄川区般阳路街道般阳社区，东营银行作为“般阳合伙人”单位，刚刚为社区更换了360块单元门公益宣传栏。合伙人与街道、社区实现精准对接，正得益于整治清单“项目化”。今年年初，街道在总结2020年工作成效的基础上，全面理顺大整治大提升工作重点和难点，结合市第三方测评最新考评办法，突出问题导向，从整治机制、问题整改率、群众满意度三方面着眼，细化量化2021工作任务，明确考核办法、工作内容及时间节点，推动工作任务“项目化”。建立了垃圾分类、绿化补植、卫生清扫、公益广告、设施完善5大类20多个具体“认领项目”。并针对“合伙人”开放社区空间，提供广告位，引导和鼓励企事业单位、社会组织、志愿服务队参与共建，目前已有20多个“合伙人”认领了相应项目，其中城里社区垃圾分类袋、般阳社区休息椅等项目已完成。针对卫生清扫，已有超过30多家“合伙人”单位参与集中攻坚行动。

 “多引擎”合力攻坚

今年，般阳路街道还在城市治理中引入了“合伙人”思路，突出“项目清单”联席会商、协同推进工作机制，进一步提升信息共享水平和联勤联动响应速度，特别是针对城里大街、吉祥路等商业街区，采取与城管、环卫、公安、交警联合办公、共同执法，提升管理的灵活性、机动性，“五室六联”实现全面升级。今年以来累计整治各类店外及占道经营共320余处，拆除各类违规广告牌70余块；对垃圾桶外溢、井盖破损、污水外溢等实施多方动态管控，实时信息共享，协同或代为整治，处理垃圾外溢230余处、井盖破损40余处、污水外溢5处。社区环境整治方面，进一步提出了打造“清爽环境、秀美般阳”劳动日目标，依托“一居一品”工程及“星期六义务劳动日”，“多引擎”共同驱动，推动服务触手多极化、具体化，截止目前，全辖区已开展星期六义务劳动日活动30多次，参与人数达千余人。

 “内驱动”围堵反弹

针对大整治大提升行动中，乱贴乱画、乱堆乱放及小广告等容易出现“年年整治、年年反弹”的顽疾，般阳路街道坚持问题导向，将广大居民全面纳入“合伙人”发展对象，一方面通过“红色楼长”组建楼宇议事会，对本楼宇、楼院、楼前楼后卫生进行管理监督；另一方面建立以网格员为中心的“蓝色小分队”将有意愿服务社区的居民，进一步延伸网格员治理触手。此外，以红色物业为基础，联合保洁中队及辖区各类有服务意向、服务能力的各类组织，对社区数量级较大的各类垃圾进行清理，目前以清理30余车，180余吨。社区已形成“红色楼长”“网格员”“红色物业”三大核心堡垒，聚合广泛居民参与管理监督的治理体系，以自我管理、自我监督形成强大“内驱动”，推进居民从“管理对象”到“管理者”转变，全面围堵各类顽疾反弹。