作为省会城市的核心城区，历下区既是济南“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局中的战略主战场，也承载着济南市委对历下“发挥龙头带动作用，当好全市高质量发展排头兵”的殷切重托。

百舸争流，千帆竞发。历下区主动融入发展大局，提升境界、拉高标杆，逢旗必扛、逢先必争，做到单项工作争第一、整体工作创一流，努力在新时代现代化强省会建设中当标杆、作表率。不同寻常的2020年，历下区聚焦中央商务区招商主战场，抢抓自贸试验区建设机遇，不断强化“双招双引”举措，坚持招商在一线、服务在一线，探索构建招商引资新机制、新模式，招商引资工作实现逆势上扬——

2020年上半年，即使在疫情严峻、全球经济低迷的形势下，历下招商引资仍然步伐铿锵。继在2019年度经济社会发展综合考核中勇夺十二连冠后，2020年8月11日，营商环境在全省136个县市区名列第一！

随着济南现代化中央商务区的崛起，一幅波澜壮阔的发展画卷已然在大美历下尽情铺展。

□孙蕾 任晓宇 苑国威

突出创新

聚焦“云招商”开启新模式

2020年2月11日，独角兽企业——山东便利蜂商贸有限公司顺利落户历下，成为疫情期间落地该区的首个重要区域总部项目。

便利蜂的落户，拉开了历下利用“不见面招商”的“云招商”新模式，另辟蹊径，拓展招商引资新路径的序幕。

庚子年新春，突如其来的新冠肺炎疫情打乱和阻挠了人们的脚步以及发展的节奏。传统的招引理念和模式难以奏效。非常时期，面对面不能实现，以何方见，以何招谈？

危机，危中寓机。历下区聚合以区投促局为牵头单位的历下招引力量，以“互联网+”为招商引资赋能，突出抓好“四个创新”，努力把疫情危机转化为招商机遇。

创新方式，推出“云招商”新模式，摁下“不见面招商”快进键。疫情之初，大年初四，历下区克服重重困难，紧急联系远在万里之外非洲工作的原招商信息系统开发团队，对系统进行升级改造，在全省率先启用“云招商”服务平台，将招商政策、商务载体搬上云端、3D呈现，让广大客商足不出户就能了解历下区的最新投资环境。

通过新媒体客户端、微信公众号和信件邮寄等方式，历下向全球客商发出“云招商”邀约，保持与客商密切联络，坚定企业投资发展信心。为满足企业特殊需求，推出“不见面审批”“绿色通道”和“容缺受理”等服务举措，大力开展网上招引和签约活动。

举办济南市首个招商项目集中“云签约”仪式，先后与中信网络、海康威视、法国电力等500强企业以及行业领军企业在线签约。

历下，构建起联通世界的“云”，开创招商引资新模式，构建了招商引资新平台。因此，即使在疫情紧张的上半年，历下将以往作为辅助手段的线上办公发挥到极致，实现疫情防控与经济发展两手抓、两手硬，“云端招引”新方式吸引了一批大项目、好项目顺利签约。

如今，历下区通过搭建平台、链接平台，“云联盟”加速整合全球资源。海外文化交流驿站签约落户济南中央商务区，西班牙齐鲁文商会、中欧文化交流(德国)公司等首批8个海外文商旅签约项目实现落地。海外文化交流驿站采用线上线下结合的方式，打造“实体+互联网云”模式的中国文旅经贸国际交流平台。目前已经建立以五大海外仓、四大海外文化交流中心、九大驿站、十二大中国文化源点为核心的生态系统，推动更多的历下元素向海外延伸。同时，吸引国际优质文化产业项目、特色文化企业、高端文化产业人才来国际金融城投资兴业、合作交流，促进产业融合发展。

突破逆境，勇于创新。2020年，历下区“云招商”创新举措作为济南市区县唯一案例入选全省疫情防控期间“双招双引”典型案例，省委领导作出批示，要求在全省宣传推广，山东新闻联播、人民网等主流媒体作了广泛报道。

突出引领

聚焦招大引强落实新项目

2020年12月16日至17日，历下区委书记江山率队赴深圳考察招商，与华为技术有限公司、招商蛇口工业区控股股份有限公司等企业洽谈合作项目，进一步深化交流联系、拓展合作空间。

2020年11月6日，区主要领导带队赴上海，历下区与安永会计师事务所在上海国家会展中心正式签约，这是安永大中华区第30间机构。安永中国主席、大中华区首席执行官陈凯表示：“济南市历下区高效的政务服务让我们对业务发展充满了信心，我们将在招商引资、企业上市、推动区域经济转型发展等方面保持紧密合作，提供一站式、全方位服务。”

区领导带队出行，考察大项目、招引世界知名企业，这样的举动，在历下，早已成常态。2020年，区委、区政府主要领导带队外出招商引资40次，赴北京、上海、杭州、深圳、重庆等地开展招商活动，一批在谈意向项目深化合作，推动豪驰汽车全国销售中心、崇德资本山东分公司、思科济南智创孵化中心等一批引领性、带动性项目纷纷落地。

2020年，历下区紧盯国内外500强、国企央企、行业龙头、高成长性企业，坚持招大引强、招新引优，实施“项目倍增”计划，推行工作责任化、责任清单化，形成招商项目“落地一批、签约一批、洽谈一批、储备一批”的滚动发展格局，吸引更多高质量项目落户扎根。全年对接招商项目507个，落地项目216个，注册资本百亿元的国欣颐养健康集团、济南能源集团以及安永济南分所、华泰集团财务公司、法国阳狮、法电等一批带动性强的项目注册落地，项目数量创历史同期最高，实现招商引资逆势上扬。

突出高效

聚焦外资引进实现新作为

2020年11月30日，山东招商蛇口准备成立公司，受疫情影响，港方股东亿霸有限公司的公证文件无法及时送达，为不耽误企业成立时间，历下区立刻组成工作专班全程陪同，协调市场监督管理局，为企业开辟审批绿色通道容缺受理，帮助企业解决实际困难。企业于12月8日和24日顺利实现实缴到位外资近1亿美元和8600万美元。

从获悉、设立到外资到账，时时凸显历下速度！

2020年12月初，历下区获悉阳狮集团将通过利润再投资形式在济南设立子公司阳狮咨询服务(济南)有限公司，立刻实行一对一全程陪同，同时联合市、区和街道三级招商机构组成市区服务专班。在办理注册登记时，因疫情原因香港董事无法抵达济南，专班服务人员及时协调市场监督管理局，出据相应承诺函，协助企业于12月15日顺利完成注册，并于12月29日实现实缴到位资金1.4亿元人民币。历下区高效而周到的服务，让投资方感受到满满的诚意。

在疫情全球蔓延、严重影响经济发展的艰难时刻，历下，用真心和诚意，创出招商引资新速度！

这样的速度和精准发力，渐成习惯，最终成为引领历下人开展高质量招商引资工作的文化。

针对2020年引进外资面临的严峻形势，历下区深入研究省市政策文件，积极向辖区外资企业宣传解读，推动辖区大型国有企业、有实力的民营企业与境外企业开展合作，通过股权投资、境外上市等方式引进外资。同时，加大对辖区200余家外企到资情况摸排，对于有持续投资计划的企业，逐个登门拜访，鼓励企业扩大投资规模。

在区委、区政府主要领导的高位推动及市级部门的大力支持下，历下区发挥总部企业集聚优势，紧抓疫情政策兑现最后期限，瞄准省属国有企业海外平台精准发力，仅9月份一个月，就实现共计2.5亿美元外资到位，对完成引进外资任务起到了重要支撑作用。

作为省会中心城区，“五个济南”城市发展新格局中“中优”“东强”主战场，历下正处于拉高标杆、提升境界、加压奋进、实现跨越发展的关键期。

历下积极对标对表国内一流城区，聚焦重点领域和关键环节，从外资企业痛点、审批堵点、服务难点等方面入手，着力提高为企服务水平。

“一次办成”改革不断深化，“秒批秒办”“不见面审批”已经成为“历下速度”的标签；坚持便商利商，不断提高行政服务效率，从企业最渴望解决、最难办的事情上求突破，推出100个“最多跑一次”高频事项清单和涉企事项全部容缺受理等措施，运用在线审批监管平台倒逼各部门压缩审批时限、简化审批流程。

目前，企业平均开办时间压缩至3个环节、半个工作日之内，申请材料减少40%，建设项目审批时长由平均200个工作日压减至75个工作日。

历下还成立招商引资工作专班，为来历下投资落户的外资企业配备专业高效的服务团队；推行“不见面审批、不见面服务、不见面落地”的贴心服务，通过领办、代办等专业化、精准化招商举措，为重点招商项目落地开辟绿色通道，实现信息多跑路、企业不跑腿。

在不断完善的为企服务体制机制下，历下区积极作为、靠前服务，出台《关于建立招商引资重点项目、重点企业“管家服务”制度的通知》，由区级领导包挂，对全区招商引资重点项目、重点企业实行定期上门走访，了解企业发展状况、倾听企业发展诉求，及时解决企业困难，通过“全链条”跟踪、全过程服务，形成“招商、安商、稳商”的闭环效应。

为帮助外资企业解决实际问题，历下区通过调查问卷、实地走访、电话调查等形式，了解企业需求，做到逐一帮扶、逐一化解。通过走访，得知国家电力投资集团有限公司山东分公司急需5000只防护口罩，经多方协调，联系到口罩购买渠道，为企业恢复正常生产经营提供防疫物资保障。

如今，历下区把更多精力投入招商引资和服务企业的工作上来，专业高效的服务团队实现“专业人办专业事”，招商引资快速决策机制不断完善，365天24小时的“保姆式服务”已经成为“投资历下”的标杆；高效高端服务正成为联通全球的通行证，吸引全球企业投资历下。

强化宣介

聚焦合作交流迈出新步伐

得名舜耕历山，传承大诚大德，风骨不凡的历下，以全球智慧铸就不凡品质，散发着吸引世界的无穷魅力。

看那正在崛起，吸引世人的济南CBD愈来愈耀眼——

2020年7月17日，“盈商聚力，共赢未来”复星国际招商咨询服务中心授牌暨中华老字号商家签约仪式在济南中央商务区文化服务中心举行。由复星国际中心联合历下区政府共同打造的招商咨询服务中心，将进一步强化中央商务区的核心势能，同时也标志着片区营商环境建设将全面迈向更高维。

2020年9月7日，2020中国商务区联盟闭门会议在北京举行，首次亮相该会议的济南中央商务区正式提交入盟申请。经过联盟成员的闭门讨论及投票表决，济南中央商务区以全票通过的高支持率，正式加入中国商务区联盟，成为联盟第26个成员单位，成功跻身国内一流CBD阵营，极大地提高了历下区及济南CBD在全国的知名度和影响力。

2020年11月5日，“选择济南 共赢未来”济南中央商务区(上海)专题推介暨重点项目签约活动在上海成功举行。签约活动中，历下区与安永、法国阳狮集团、上海豪骋智能科技等多家企业签订合作协议，涵盖现代服务、产业金融、文化旅游等多个领域。至此，普华永道、德勤、毕马威、安永四大会计师事务所齐聚济南……

一座现代化的CBD，承载了一个中心城区和一座城市对于未来的宏大梦想，更坚定了历下人进行高质量招商引资，与世界一流、时代对话的决心。

为走出济南，联通世界，历下区积极拓展历下城市合伙人、招商合伙人网络，强化与重点城市商会、知名咨询机构、知名企业等社会资源合作，开展系列招商和宣传推广活动。

2020年，历下区借助儒商大会、上海进博会、日本·山东产业合作交流会等高端论坛、峰会、主题招商活动，成功举办“投资历下 创享未来”云招商推介、“聚力CBD，共谋新发展”济南中央商务区集中签约、济南中央商务区(上海)专题推介暨重点项目签约等招商活动20余场，签约重点项目74个；组建国际金融城专家咨询委员会，发挥专家智库的咨询和参谋作用，推动片区高质量发展，目前已邀请中国与全球化智库主席龙永图、洪泰基金创始人盛希泰等24位专家、企业家担任委员会荣誉主席和委员。

历下，正蓄积着“扬省会发展龙头，建一流中心城区”的磅礴伟力。

强化机制

聚焦自贸建设开创新局面

作为山东自贸区片区之一，根据总体方案，济南片区重点发展人工智能、产业金融、医疗康养、文化产业、信息技术等产业，开展开放型经济新体制综合试点试验，建设全国重要的区域性经济中心、物流中心和科技创新中心。

善于抢抓重大发展机遇的历下，自然不会放过自贸区建设这块“肥田”。

看行动——

2020年6月12日，毕马威企业咨询(中国)有限公司济南分公司开业，正式落户中国(山东)自由贸易试验区济南片区。毕马威入驻山东，将利用自身国际化视野和专业服务能力，为山东经济发展质量变革、新旧动能转换重大工程实施、济南产业金融中心建设助力。

是年8月17日，首次“济南自贸试验区海外文化交流驿站文化产品出口发布会”在中央商务区企业服务中心举行。

2020年12月9日，自贸济南“更开放的未来”系列宣传周走进园区活动在济南中央商务区启动。自贸试验区济南片区启动建设一年来，制度创新红利持续释放，金牌营商环境逐渐形成，产生了一批可复制推广的制度创新成果和产业带动能力强劲的创新案例……

再看组织保障——

发挥历下区块建设领导小组办公室牵头抓总作用，建立沟通联络机制和自主创新台账清单，形成月调度、季分析、半年总结的工作联席会议机制；制定《自贸试验区历下区块三年行动计划》，明确历下区块“三区、八体系、四机制”的行动内容，确立157项行动任务。

对标国际化营商环境定位，高标准打造济南中央商务区企业服务中心、产业金融谷线上平台、海外文化交流驿站等五大平台，其中，中央商务区企业服务中心已试运营，产业金融谷线上平台已与多个第三方机构和优质社会专业服务资源对接。

历下以制度创新为核心，通过开展大量的部门座谈、企业调研，及时挖掘创新点。2020年，共组织开展各类座谈调研近70场，梳理创新点39项，目前已有27项形成创新案例，其中“制定评价体系助推楼宇经济”被评为省级试点推广案例。

过去已去，未来正来。在对梦想和新征程的期待中，历下确立了“1+3+1”工作思路，即突出一个重点(中央商务区)、聚焦三大领域(产业链、重点企业和外资引进)、打造一个高地(自贸区块建设)，以招商促发展、以改革促开放，不断开拓招商引资新局面。

数说2020

逆势上扬

成为历下招商引资新底色

2020年，注定是不平凡的一年。这一年，历下招商人直面挑战、把握机遇，不断突破、奋力前行，招商引资实现逆势上扬。全区实际使用外资约5.19亿美元，超额完成全年任务。1—11月份全区引进市外投资203.72亿元，增幅为22.5%，总量全市排名第三。新引进市外过亿元项目114个，其中，10亿—100亿元项目13家，100亿元以上项目2家；世界500强项目5个，中国500强项目8个。