初冬时节的银河名都小区，道路平整，绿化有型，让人赏心悦目。近年来，山东省烟台市福山区部分年头儿较长的老旧小区出现了道路破损、设施陈旧等一系列问题。今年福山区住建系统开展了“问计于民、问需于民”，接收到不少群众关于老旧小区改造的意见建议，他们结合实际对部分小区实施了改造，受到居民的欢迎。

其实在改造之前，银河名都小区的环境面貌让居民很犯怵。“路面老化严重，水泥石子都露在外面，坑坑洼洼的，老人小孩容易摔跤，开车也颠簸。”居民王荫宗告诉记者。银河名都小区始建于2003年，经过十几年时间，小区道路破损、公共设施陈旧，由于当时没有规划停车位，导致大多数车辆占道停放，造成交通拥挤。小区业主委员会多次向物业公司提议，对小区进行综合整治。终于，改造工程在2017年提上议程了。由清洋街道与锦绣物业管理有限公司共同投资，约315万元，在小区铺设沥青、增设停车位、改造地下管网及给排水管网，并进行强弱电改造、楼宇内公共部位的相关管线改造，以及监控系统的改造。一系列改造完成后，整个小区面貌焕然一新，秩序井井有条。

王荫宗指着一片小花园告诉记者，那原来是荒废了的草坪，栽上月季花后，秋天盛开的时候特别漂亮，小区里弥漫着花香味。银河名都小区物业公司工作人员邹芳说，接下来还会继续扮靓工作，努力为业主打造一个更好的月季花园小区，使小区的环境越来越好。

福山区老旧小区改造资金，坚持“政府补贴、市场运作及业主适当承担”的原则，即业主承担改造总造价的40%、政府补贴60%。改造整治由各街道办事处（含镇人民政府、园区管委）负责。通过征询解决“是否改”和“怎样改”的问题，就改造整治内容及需业主承担的费用等事项征求业主意见，让业主全程参与改造整治行动。同时本着“先急后缓、综合平衡、分步实施”的原则，由业主自主申报，对于基础设施差、管理混乱、安全隐患突出等群众反映强烈、意见最统一的小区先行改造整治。

在改造前期，街道办安排工作人员逐户征求业主的意见，只有2/3以上的居民同意才能实施。而后统筹规划、统一标准，对拟改造整治的小区，要科学组织规划设计，合理确定改造内容和施工时序，明确建设和验收标准，加强过程监督，确保工程质量。对地下管网改造要通盘考虑，一步改造到位，避免重复建设。

改造中期，充分采纳居民意见，既对面上的道路、环境进行改造提升，又对地下的各种管线进行更换升级。

改造后期，按照属地管理的原则，旧住宅区物业所属的街道办事处或小区业主委员会为接管主体。改造完成后要加强后期的管理工作，巩固好改造成果，防止出现“前改后乱”等情况。改造后的小区要纳入物业管理范围，实现物业管理全覆盖，对物业管理不到位的小区，由业主大会重新选聘物业服务企业。

除了银河名都小区，福山区今年还对银河小区、同福小区等四个小区统一进行了改造。自2014年全面启动老旧小区改造工程以来，福山区累计完成老旧小区改造项目16个，让这些老旧小区彻底改变“脏、乱、差”形象，重新焕发出新的活力。