按照“只进一扇门、最多跑一次、一次就办好”的目标,作为全省第3家、日照市首家试点,莒县持续深化“放管服”改革,探索创新行政审批模式,拆除各类“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,坚持“一枚印章管审批”,为企业“疏痛点”,让群众“舒了心”,有效激发了市场活力和社会创造力。

“以前办理食品经营业务手续变更,涉及工商、食药监等多个部门,办事人需要挨个跑,盖多个公章。”莒县行政审批服务局工作人员徐伟介绍,“如今,只进一扇门,能办所有事,窗口受理、审批、发证一气呵成。”与此类似,一些“痛点”,成为莒县“放管服”改革的着力点:划转27个部门单位的245项事项,审批机构由27个部门的96个科室精简为5个审批科室,审批人员从201名压减到57名,压减率71.6%。

这场刀刃向内的政府自我革命,引发了从理念到体制的政府职能转变。为避免材料审核与踏勘评审走“两部门分头负责、审批互为前置”的老路,莒县行政审批服务局将审批环节的163项踏勘评审工作全部集中到踏勘评审科,实行联合踏勘、联合评审、联合图审。对暂时不具备划转条件的,坚持“以效率和便民为先、不为划转而划转”。

放眼莒县沭东新城,总投资约216亿元的32个项目开工在建,呈现“井喷式”发展态势。“沭东新城综合体项目从立项到开工都没超过35个工作日,得益于行政审批服务局的‘代办帮办’服务。”莒县沭东新城开发建设指挥部工作人员竖起了大拇指。

“审批提速就是给企业增效,让企业家把更多时间精力用在企业发展上,有充足的信心去面对市场竞争。”莒县行政审批服务局局长朱春彦说。上半年,莒县新登记市场主体5767户,同比增长超过45.9%。

该局推出的“一窗综合受理、一套流程办结”服务,将涉及投资建设项目的68项审批事项全部集中到一个窗口综合受理,将原来分散在96个科室的审批事项整合到5个审批科室。同时,创新实施“容缺审批”,允许项目相关材料预审合格后即可开工建设,企业在承诺时限内补齐手续。这让投资建设项目审批时限压缩到38个工作日以内,远低于全省要求的45个工作日标准。