19日-24日，山东省旅发委组织全省17市400个旅游扶贫村支部书记、村委会主任、乡村旅游经营业户及企业带头人共计1200余人，分区域、分批次开展乡村旅游扶贫培训。在沂南县分会场，竹泉村、红石寨、压油沟等景区的成功经验受到省内各地参观者和学习者的热议。

“按照精准扶贫的要求，根据每一个村庄的自然、生态、文化、产业特色和发展基础，制定乡村旅游发展规划，逐村明确发展方向和主体业态，形成一村一品的乡村旅游格局。”山东省旅发委主任于风贵对经济导报记者表示，开办乡村培训班，就是要让相关从业人员和政策制定人员了解学习好的经验和做法。这种常态化的培训，将成为提升人才水平的重要方式。

家门口有了新岗位

在地处沂蒙山区的沂南县，从县城向北的山洼里坐落着一个400多年历史的小山村。它清泉环绕，翠竹丛生。从明朝以来，人们就在这里绕泉而居，“竹泉村”的名字由此而来。竹泉村的村民世代务农，让许多村民想不到的是，到了六七十岁的年纪，他们竟按月挣起了工资。而整个村落也被开发成了4A级景区，全国各地的游客纷至沓来。

“之所以这么好的资源能保留下来，就是因为这个村贫穷。前些年，整个村人均年收入不足4000元。好好的历史文化资源和自然资源，没有很好地开发利用起来。”山东龙腾竹泉旅游发展集团有限公司董事长韩建军在接受经济导报记者采访时表示，他印象中的竹泉村自然资源和风土人情是绝对的原生态，却因为地理环境封闭，导致经济落后。因此，在2008年景区开始规划和建设之前，很多村民并不看好。

为解除村民的后顾之忧，韩建军先是在村子旁边建起高标准的新型农村社区，村民可以不花一分钱，直接用旧房置换新房；同时尽最大可能为他们提供就业机会，用工时优先考虑本村及附近村民。除了打工赚钱，按劳取酬，村民们还可以从土地租金中获得一笔不小的收入。

在家门口就能打工挣钱，也不耽误种地。不愿到景区打工的，就在附近开个小卖部、小旅馆，也能增加不少收入。

据了解，目前竹泉村的人均年收入已经达到2.4万元，是旅游开发前的6倍。村庄环境也得到了修复和保护，竹林郁郁葱葱，清泉石上流淌，竹泉村也被评为“中国十大最美乡村”之首。

景区先行带动产业发展

“竹泉村的模式确实把乡村资源盘活了，如今村民也不用再外出打工了。”前来参观的菏泽市东明县菜园集镇庄寨村村支书刘广礼说，自己所在的村是庄子文化的发源地，前来学习、取经是希望打造庄子文化景区扩大发展。

数据显示，全国70%以上的旅游资源分布在乡村，且贫困地区与旅游资源富集地区的重合度高达85%以上。山东省大部分贫困地区都保存了真山真水的原始生态，保留了质朴的乡村文化，发展乡村旅游优势突出。于风贵认为，目前山东不少乡村，“景区带村”效果明显。在原有旅游资源的基础上，通过主题景区开发，来发展生态旅游、农业旅游、观光旅游、休闲旅游，就有可能形成一种农业产业开发和旅游服务结合的旅游扶贫的形式。

经济导报记者了解到，在沂南县，“景区带村，借力发展”的模式确实激活了农民的积极性。“村民将土地折股量化、搬进新居出租老屋，进入景区务工，搞自主经营，实现了‘老村变景区、村民变老板、土地变资本、新村变乐园’。”沂南县马泉休闲园周边村民流转土地获租金、园区务工挣薪金、入社合作分股金、入园经营得现金，使昔日贫瘠的山地“一地生四金”。通过这些措施，带动286个贫困户712人实现稳定脱贫。

中国社科院贫困问题研究中心主任吴国宝认为，沂南县作为革命老区，不是以短期的、杀鸡取卵的方式来开发旅游资源扶贫，而是将红色的革命主题和绿色的生态游主题相关的旅游资源进行整合和再造，放大了当地旅游资源的优势和扶贫效应。吴国宝认为，这具有可持续性，值得借鉴。

旅游扶贫打破瓶颈

原国家旅游局近日印发的《关于进一步做好当前旅游扶贫工作的通知》指出，各地要结合旅游资源特点和市场需求，因地制宜发展乡村旅游，并通过多种旅游扶贫途径助力贫困人口脱贫。

“乡村旅游有几个瓶颈，其中资金是一个大问题，另外还需要聘请专业团队做高规格的整体规划，但这些工作依靠我们一个村的力量是很薄弱的，需要政府和社会资本共同发力。”刘广礼对经济导报记者坦言，目前他们希望就庄子文化深入挖掘，村里很多庄子后裔也都希望能够围绕自己的祖先“破题”，真正打造出一个庄子主题的乡村景区。

近年来，山东省旅发委一直高度重视乡村旅游发展，乡村旅游和旅游扶贫工作成效显著，整体规模和发展模式全国领先。目前山东省规模化开展乡村旅游的村庄已达3500余个，乡村旅游经营业户8.4万户，吸纳安置就业52万人。今年一季度，山东省乡村旅游接待游客7626.20万人次，实现乡村旅游消费448.99亿元，同比分别增长5.92%、9.51%。截至目前，山东省有192个村通过发展旅游业态，聚焦贫困户和贫困人口增收，间接带动26万人增收。

“近年来，实践探索出了多种旅游扶贫利益分配机制，让贫困群众成为旅游扶贫开发利益共享的主体，最大限度激发了社会力量的脱贫攻坚能动性和创造力。”山东省旅发委产业促进处处长季将对经济导报记者表示，打造景区其实还是为了配合让让旅游扶贫真正落地。

山东省旅发委规划，到2020年全面完成400个旅游扶贫村的脱贫任务，带动30万贫困人口实现脱贫增收。在实现脱贫基础上，5年内把400个省重点旅游扶贫村建成美丽乡村。

编辑：荆超